关于开展困难职工农民工技能培训促就业

　　专项活动的通知

　　各市、县（区）工会、人力资源社会保障（劳动保障）局、扶贫办：

　　为认真贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于力争提前两年实现“两个确保”脱贫目标的意见》（宁党厅字［2016］16号），根据自治区人民政府办公厅《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（宁政办发［2015］164号）的要求，按照人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展2016年春风行动的通知》（人社部函［2016］13号）精神。为切实加强困难职工、农民工及化解过剩产能职工就业技能培训，增强困难职工及农民工的就业能力，实现精准帮扶、精准脱贫，自治区总工会、人力资源和社会保障厅、扶贫办联合开展困难职工农民工技能培训促就业专项活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神,协助各级党委、政府深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,推动大众创业、万众创新,有效缓解务工人员“就业难”及企业“招工难”等问题，帮助困难职工和农民工实现更高质量的就业，解决好企业技能人才短缺，积极开展困难职工和农民工技术培训活动，为城镇待岗转岗职工、下岗失业人员以及返乡农民工创业就业创造条件。

　　二、活动主题

　　活动主题为:“加强培训，提升素质，鼓励创业创新,提高就业质量,服务基层职工,促进科学发展”

　　三、活动时间

　　2016年4月至12月。

　　四、工作目标

　　组织实施“三个一”就业技能培训规划：全年培训城镇下岗失业人员1000人；培训转岗待岗职工1000人；农民工就业技能培训1000人。通过培训，力争使各类培训人员80%以上获得初级以上技能等级证书，80%以上实现就业或自主创业，努力使停产、半停产企业职工实现稳定就业或成功转移就业。

　　五、任务分解（具体见指标分配表）

　　（一）培训城镇下岗失业人员1000人。其中，银川市300人，石嘴山市300人，吴忠市200人，固原市100人，中卫市100人。

　　（二）培训转岗待岗职工1000人。其中，银川市300人，石嘴山市300人，吴忠市200人，固原市100人，中卫市100人。

　　（三）农民工就业技能培训1000人。其中，银川市150人，石嘴山市150人，吴忠市200人，固原市300人，中卫市200人。

　　六、培训对象

　　已经录入全国工会帮扶系统，建立困难职工档案的城镇下岗失业人员、待岗转岗职工、农民工、高校毕业生等。

　　七、培训资金

　　各级工会、人力资源社会保障部门和扶贫办要密切联系，通力合作，做好困难职工、农民工技能培训促就业工作，要积极争取财政培训资金的支持力度。培训资金由自治区总工会筹集50万元，五市工会（含县区）培训资金不低于50万元，专项活动筹集培训资金不低于300万元。人力资源社会保障部门要配合做好职业技能培训、鉴定方面的技术支持和服务；扶贫办要根据国家和自治区有关规定，为建档立卡贫困户农民工技能培训提供政策优惠和支持。各级工会要积极统筹培训资金，将培训活动列入同级工会经费预算，统一制定培训计划，统一下达培训任务，统一制定培训标准，统一培训补贴，统一考核验收，确保目标任务能够顺利完成。各市可结合当地实际，选择群众参与积极、技术要求高的部分职业（工种）开展直补个人方式进行培训，具体职业（工种）类别和补贴标准可参照宁人社发〔2014〕141号文件规定执行。

　　八、实施步骤

　　（一）宣传动员阶段（5月1日—5月10日）。按照培训总体部署，制定培训计划和实施方案，层层分解下达任务指标，提出具体工作要求。要以各种内容丰富的形式启动当地的技能培训促就业活动，为广大就业困难人员“送岗位，送技能，送维权服务”。通过各种新闻媒体、互联网﹢和工会“12351”信息平台，大力宣传开展“应对世界金融危机加强技能培训 ”的重要意义，大力宣传这次培训工作中贡献突出的单位和个人，营造关心支持下岗失业人员、农民工培训工作的良好社会氛围，推动培训工作不断向纵深发展。

　　（二）摸底调查阶段（5月11日—5月20日）。对辖区内所有就业困难人员、零就业家庭和新失业的人员进行一次普遍的入户家访调查，了解其面临的具体困难和就业需求，有针对性的确定培训班次和培训工种，提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务，帮助其尽早实现就业。要对下岗失业人员普遍开展再就业培训，对农民工普遍开展劳务输出培训和技能提升培训，掌握就业意向，增强培训的针对性、实效性。

　　（三）培训实施阶段（5月21日—10月20日）。根据制定的总体计划和分配指标，制定本地区切实可行的计划和措施，做到目标明确，措施有力。要建立激励有效、约束有力的考核机制，通过层层实行目标责任制，把这次培训任务分解落实到各个部门和个人。要积极依托有培训资质的职业技能培训学校、职工培训基地、农民工业余学校等培训机构，进一步加强培训和就业服务机构建设，改善基础设施条件，积极开展就业技能培训。要加强与企业的培训合作，利用企业的技术优势，与企业进行委托培训或联办的方式，对各类培训对象进行培训。各级可结合当地实际和企业用工需求，选择群众参与积极、技术要求高的部分职业（工种）开展直补个人方式进行培训。要建立健全培训资金的使用监管制度，按照培训实名制和培训资格认证的要求核销培训费用，进一步加强对培训资金的监督管理，确保培训资金按规定足额使用。

　　（四）总结经验阶段（10月21日—11月10日）。活动结束后，以地级市为单位，要及时总结基层探索出的好做法、好经验、好模式，于2016年11

　　月1日前将技能培训促就业专项活动情况报告和统计表报自治区总工会法律与保障部。自治区总工会适时组织相关部门对各地技能培训计划指标完成情况进行抽查考核，将考核结果在全区范围内进行通报，并对培训活动开展扎实有效地单位及个人进行通报表彰。

　　九、工作要求

　　（一）提高认识，明确责任。要认真分析当前就业形势发生的新变化和新情况，充分认识当前国际国内经济形势对就业工作的新挑战，明确做好技能培训工作的主要任务。各地工会要统筹协调和人力资源社会保障部门、扶贫等相关部门的关系，形成各司其职、密切配合、共同推进的工作机制，要指定专人负责技能培训工作，及时做好与培训机构、培训对象的组织对接、管理工作，确保各类技能培训顺利实施。

　　（二）合理谋划，狠抓落实。要根据制定的总体计划和分配指标，制定本地区、本产业和企业切实可行的计划和措施，做到目标明确，措施有力。要建立激励有效、约束有力的考核机制，通过层层实行目标责任制，把这次培训任务分解落实到各个部门和个人。

　　（三）建立制度，注重管理。要充分利用内外资源，创新培训组织、教学、管理方式，建立健全各项管理制度，提高培训和就业服务质量。要严格建立健全培训档案，认真做好培训人员资格审查、培训备案和补贴申报等工作，要采用实名制管理，对学员的基本情况、接受培训和参加实训情况、职业技能等级鉴定和发放培训补贴等进行登记造册，接受检查考核和培训资金使用情况审计。

　　（四）加强宣传，正确引导。要通过各种新闻媒体和互联网络，大力宣传开展“农民工技能培训促就业活动”的重要意义，大力宣传这次培训工作中贡献突出的单位和个人，营造关心支持下岗失业人员、农民工培训工作的良好社会氛围，推动这次培训工作不断向纵深发展。

　　联系方式：

　　自治区总工会

　　联 系 人：蒋  林  王添皞

　　联系电话：0951－2090075   2090076

　　电子邮件：nzfbb@163.com

　　自治区人力资源和社会保障厅

　　联 系 人：李  栋   潘磊

　　联系电话：0951－50991065099083

　　自治区扶贫办

　　联 系 人：马任发

　　联系电话：0951－6712449

　　电子邮件：

　　附：1、2016年农民工技能培训促就业专项活动指标任务分解表

　　2、2016年农民工技能培训促就业专项活动摸底调查表

　　3、2016年农民工技能培训促就业专项活动统计表

　　自治区总工会    自治区人力资源和社会保障厅

　　自治区扶贫办

　　2016年  月  日

　　附件 1

　　2016年农民工技能培训促就业专项活动

　　指标任务分解表

　　附件 2

　　2016年农民工技能培训促就业专项活动

　　摸底调查表

　　附件3

　　2016年农民工技能培训促就业

　　专项活动统计表

　　填报单位填报人   填报日期

　　1、你市（含县区）已对人开展职业技能培训，其中获得劳动部门颁发职业技能证书的有人，获得其他部门颁发证书的有人，获得中高级职业证书的有人；其中建档困难职工、农民工人。

　　（1）培训下岗失业人员人；

　　（2）培训农民工人；

　　（3）培训高校毕业生人；

　　（4）培训待岗职工人；

　　（5）创业培训人,

　　其中：下岗失业人员人、

　　农民工人、

　　毕业生人；

　　（6）家政服务培训人，

　　其中：下岗失业人员人、

　　农民工人、

　　高校毕业生人；

　　（7）经培训后就业的人数人，

　　其中：家政服务人员经培训就业人数人。

　　2、成功介绍人实现就业，其中：

　　（1）下岗失业人员人；

　　（2）农民工人；

　　（3）高校毕业生人；

　　签订一年以上劳动合同的人。

　　3、当年为人提供小额贷（借）款笔（含助贷），当年贷（借）款金额合计万元（含助贷），带动人就业，其中，为名农民工提供小额贷（借）款笔（含助贷），金额万元；为名困难职工家庭高校毕业生提供小额贷（借）款笔（含助贷），金额万元；当年为人提供助贷笔，合计万元。

　　4、为人提供免费就业服务。

　　5、“技能培训促就业行动”共筹集资金万元，其中：自治区总工会资金万元，地方财政补贴万元，市、县（区）工会经费万元，社会捐助万元。

　　6、“技能培训促就业行动”共实际使用资金万元，其中，各类培训投入万元，职业介绍投入万元。

　　7、你市（县、区）被确定为“全国工会就业培训基地”的培训机构，已对人进行培训，其中技能培训人，家政服务培训人，创业培训人。

　　填报说明：

　　1、统计日期截止2016年11月30日。

　　2、我区只有银川、吴忠两市工会培训基地被全总确定为“全国工会就业培训基地”，故第7项只由银川市和吴忠市填写。

　　3、本表中第4项“提供免费就业服务人数”为各级工会开展的包括职业培训、创业培训、家政培训、职业介绍、小额贷款、劳务输出、创业咨询、劳动维权服务和法律援助等各项就业服务人数之和。