一、项目基本情况

　　 项目名称：购买社会中介机构专项审计调查服务项目

　　 采购方式：询价

　　 预算金额 (元)：100000.00

　　 最高限价（元）：100000.00

　　 采购需求：

　　合同履行期限：2023年8月29日前报送审计调查成果。

　　二、采购内容

　　 1、专项补助资金审计内容

　　 本次审计重点检查全区社会化工会工作者专项补助资金筹集、管理和使用情况。在全面摸清专项补助资金收支规模、争取地方财政支持资金、各级工会配套资金等基本情况的基础上，重点关注以下方面：

　　 （1）是否建立健全专项补助资金相关内部控制，如，是否建立社会化工会工作者管理办法，是否建立聘用社会化工会工作者工资分级负担经费制度，是否建立专项资金使用管理办法，下级工会制定的内部控制关键条款是否符合上位法要求。

　　 （2）是否按规定足额安排专项补助资金预算，专项补助资金预算编制是否科学细化，是否存在资金配套不到位等情况。

　　 （3）专项补助资金是否专款专用，是否存在截留、挪用、冒领补助资金，是否存在虚报聘用人数情况，是否存在社会化工会工作者定岗与实际工作单位不一致等情况。

　　 （4）专项补助资金是否及时足额拨付，资金发放程序是否规范，是否存在超标准发放或发放不到位问题，是否存在资金结余，购买职工社会服务是否符合政府采购相关要求等。

　　 （5）是否实施专项补助资金全过程预算绩效管理，绩效目标设定是否科学细化量化，是否开展绩效评价等。

　　 2、专项调查内容

　　 本次专项调查将采取综合运用问卷调查、个别访谈、典型分析等研究方法，全面摸清全区社会化工会工作者人才队伍建设现状，包括人员规模、性别年龄、学历结构、薪酬水平、教育培训等情况，对照政策文件中人才队伍发展规模、招聘录用、薪酬管理、职业发展、教育培训等方面的目标要求，重点关注以下方面：

　　 （1）社会化工会工作者选聘方式是什么，配备使用是否合理，是否存在人才缺口，是否形成了相对成熟的社会化工会工作者人才队伍管理制度和管理模式。

　　 （2）是否建立人才信息数据库并实施动态管理，纳入全总经费补贴范围的社会化工会工作者占比为多少，未纳入补贴范围的人员经费如何解决，是否存在资金缺口，工资待遇是否存在地区差异，是否存在“同工不同酬”问题，与民政等部门社会工作人才待遇是否存在差异。

　　 （3）是否建立了社会化工会工作者薪酬管理体系、制定并适时调整薪酬指导标准，是否建立了职业等级管理、岗位配置、考核评估等机制。

　　 （4）调查了解各级工会在社会化工会工作者人才队伍建设方面的好经验好做法以及存在的问题和困难，分析提出完善社会化工会工作者人才队伍的意见建议。

　　 3、服务标准

　　 与服务商签订委托审计合同，服务商应根据全总经审办印发的《社会化工会工作者专项补助资金审计调查实务指南》以及区总经审会在审计调查本次工作中的需求以及相关合同约定的事项按时保质完成审计调查工作。全部工作应于2023年 8月29日前结束，并提交专项审计报告、调查报告和审计过程中形成的全部工作底稿复印件。

　　三、申请人的资格要求：

　　 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：a本项目为专门面向中小微企业的服务类政府采购项目。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号)、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发〔2021〕2号）和《宁夏回族自治区财政厅、发展和改革委员会、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、公共资源交易管理局、中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发〔2022〕275号）；b《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；c《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；

　　 3. 本项目的特定资格要求：

　　 （1）投标单位营业执照(事业单位法人证书/社会团体法人登记证书) ，如投标单位为自然人的需提供自然人身份证明；

　　 （2）法定代表人授权书及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；

　　 （3）在“信用中国”网站下载的信用信息和“中国政府采购网”查询页面截图，如无法查询的行政事业单位或自然人等可不查询（由代理公司按招标文件规定时间查询）；

　　 （4）本项目专门面向中小企业，投标单位须提供《中小企业声明函》；

　　 （5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函或提供相应证明材料;

　　 （6）具有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函或提供相应证明材料;

　　 （7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函或提供相应证明材料；

　　四、响应文件提交

　　 凡有意参加询价者，请于2023年8月8日下午18:30点前提交响应文件及相关佐证材料密封后送至自治区总工会财务资产部。

　　五、公告期限

　　 自本公告发布之日起3个工作日。

　　六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

　　 采购人信息

　　 名    称：宁夏回族自治区总工会　　　　　

　　 地    址：宁夏银川市金凤区正源北街135号　　　　　　　　

　　 联系方式：舒墨文

　　 联系电话：0951-2090087　　　　　　

　　 宁夏回族自治区总工会

　　2023年8月3日

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