一、项目基本情况

　　 项目名称：自治区总工会职工困难帮扶资金项目设计评审验收第三方服务项目

　　 预算金额：180000元

　　 合同履行期限：合同签订之日起6个月内完成

　　二、项目需求

　　 采购第三方专业机构，精准测算项目资金，论证项目可行性，加强奖金管控和调度，跟进项目执行，使工会帮扶工作更规范化、制度化和专业化。一是2024年中央财政职工困难帮扶资金项目验收；二是2025年中央财政职工困难帮扶资金项目设计，项目资金测算；三是开展项目可行性论证和项目评估，四是职工困难帮扶项目实行全周期跟综问效。

　　三、具体内容

　　 （一）2024年中央财政职工困难帮扶资金项目验收

　　 一是资金使用。确定各市（县）级及基层工会严格依照资金管理办法，将资金精准投向生活救助、医疗救助、子女助学、就业帮扶等关键领域。

　　 二是帮扶措施落实。确定各市（县）级及基层工会是否结合实际，全方位开展帮扶工作；

　　 三是档案资料核查。确定各市（县）级及基层工会项目申报、资金使用审批、帮扶对象认定等资料齐全，记录详实，符合档案管理规范要求。

　　 四是项目联合验收。配合总工会权益部根据情况可组成联合验收小组深入项目实施现场，通过查阅资料、实地查看、走访帮扶对象等方式，对项目实施情况进行全面跟踪评估。

　　 五是项目验收报告。对2024年度中央财政职工困难帮扶资金项目是否严格按照项目实施方案和相关规定组织实施，资金使用规范，帮扶措施是否落实到位，是否取得了显著的社会效益和经济效益，达到了预期的帮扶目标等，形成项目验收报告。

　　 （二）项目设计和测算

　　 一是项目储备。根据各级工会结合企业、社区等困难职工实际，做好项目的规划，填写项目基本信息，复核并依据《细则》审核项目储备申请材料，审核完成后汇总，组织相关专家进行可行性论证后纳入项目储备，由区总权益部提交备案，形成全总帮扶项目储备库。

　　 二是项目规划。对基层工会或项目申报单位根据全总年度支持方向，从全部帮扶项目储备库中筛选符合条件的项目，指导项目单位补充完善项目内容、实施方案、绩效目标、实施步骤、及预期效果、经费测算以及财政资金需求等相关内容。

　　 三是项目审核和测算。对各级工会申报材料进行评审，项目申报材料包括但不限于：项目类型、立项依据；项目内容、服务对象，任务目标；项目执行方式；经费测算等。核对材料是否齐全、格式是否规范、内容是否完整等；对申报材料的完整性、合规性进行初步审核，材料不全或不符合要求的，通知申报单位限期补充完善；帮助项目申报单位明确帮扶服务项目实施的具体路径、执行方式，做到帮扶项目资金多渠道全口径测算。

　　 四是项目申报。汇总区总统筹项目以及各级工会、项目单位申报的困难职工帮扶项目的材料，经区总审核无误后，统一推进和组织上报，待全总审核批复后，形成全总2025年度职工困难帮扶项目储备库。

　　 五是项目立项报告。根据前期立项规划、项目储备申报等工作，提交立项报告，包括但不限于：立项依据、项目内容、服务对象、任务、执行方式、项目标准、绩效目标、投入规模、各来源经费测算、中央财政支持需求等，根据全总审核情况，及时修改完善项目。

　　 六是项目储备库动态调整。项目储备库实行年度动态管理，对不符合政策方向及职工需求时及时提出调整建议；对具有一定工作基础和有良好社会效益且符合支持方向的项目，经可行性论证后提出纳入帮扶项目储备库建议。

　　 （三）项目的论证和评估

　　 一是项目目标明确性。项目目标清晰、具体，与全总帮扶工作总体目标一致，紧密围绕困难职工及新行业新产业的实际需求，能够有效解决职工困难。

　　 二是项目可行性。项目实施计划合理，具备可操作性，实施主体具备相应的人员、技术、物资等条件，项目实施时间安排合理。

　　 三是项目创新性。在帮扶方式、手段、机制等方面有创新举措，能提高帮扶效率和质量，具有推广价值。

　　 四是项目预算合理性。预算编制科学、详细、全面，各项费用支出合理，符合相关财务规定和全总资金使用要求，资金来源明确。

　　 五是项目的可持续性。项目具有一定的可持续性，能够在项目结束后对困难职工产生长期影响，或形成可复制、可推广的帮扶模式。

　　 （四） 项目跟踪问效

　　 一是建立项目跟踪管理。定期对项目实施情况进行跟踪指导，项目实施单位每月提交项目进展报告，配合自治区总工会每季度进行实地检查，及时掌握项目实施进度、资金使用情况、帮扶措施落实情况及存在问题。对项目实施过程中出现的问题，及时提出整改建议，及时跟进项目实施单位整改落实情。

　　 二是项目综合评估。对项目实施效果进行评估，通过问卷调查、实地走访等方式，了解帮扶对象的满意度和实际需求，及时调整和完善项目方案。

　　 三是帮扶项目资金协同管理。配合做好项目资金的使用、组织实施工作总结、绩效自评工作，加强项目资金的使用监管，保证项目科学、合规运行。

　　 四是帮扶成果的巩固。对已验收项目进行不定期回访，了解项目后续运行情况和帮扶效果的持续性，确保帮扶成果巩固，对验收中发现的问题整改情况进行跟踪落实，确保问题得到有效解决。

　　 四、供应商资格

　　 1.具有独立承担民事责任的能力，提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件，复印清晰并加盖公章；供应商为分支机构的，须取得机构总部的授权书原件。机构总部只能授权 1 家分支机构参加本次招标，且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标。

　　2.提供法人代表授权委托书、法定代表人和授权代表人的身份证复印件；

　　 3.具有履行合同所必需的人员、设备；（可提供承诺函，格式自拟）；

　　 4.具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函，格式自拟）；

　　 5.信用状况良好，参加本次采购活动前，近三年经营活动中没有重大违法记录和失信行为，未被列入经营异常名录或严重违法企业名单（可提供相关截图、承诺函，格式自拟）；

　　 6.供应商应具有会计师事务所执业许可资质；

　　 7.本项目不接受联合体。

　　 五、公告期限

　　 自本公告发布之日五个工作日。

　　 六、响应文件提交

　　 凡有意参与者，请于2025年6月6日上午9：30点前将响应文件一式三份（用A4信封密封加盖单位公章）送至自治区总工会财务资产监督管理部（1916室）。

　　 七、综合评比

　　 自治区总工会将组成评审小组，对不少于3家符合条件的供应商提交的响应文件，按照《自治区总工会职工困难帮扶资金项目设计评审验收第三方服务项目评分表》进行综合评分，择优选择1家供应商。采购结果将在宁夏总工会官网进行公示。

　　 凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

　　 采购人信息

　　 名    称：宁夏回族自治区总工会

　　 地    址：宁夏银川市金凤区正源北街135号

　　 联系方式：魏娟宁

　　 联系电话：0951-2090087

　　 附件：自治区总工会职工困难帮扶资金项目设计评审验收第三方服务项目评分表

　　                                                                                                                    宁夏回族自治区总工会

　　                                                                                                                        2025年5月28日  

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