今天,我们在这里召开全区廉洁文化进企业工作座谈会,主要任务是交流工作经验,深化思想认识,部署工作任务,进一步加大廉洁文化进企业工作力度,为促进全区和谐企业构建活动提供精神动力和思想保证。刚才我们观看了神华宁煤集团、中电投青铜峡铝业集团公司等企业开展廉洁文化进企业活动的专题片,他们的做法各有侧重,成效明显,为我们提供了成功的经验和有益的探索,值得学习借鉴和大力推广。
廉洁文化进企业是2007年以来,我区各级工会围绕廉洁文化“六进”的具体要求,在全区各企业中开展的一项重要工作。全区各级工会按照自治区党委的统一安排和部署,统一思想,完善措施,立足实际,多措并举,把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合起来,动员和组织广大职工积极广泛参与企业廉洁文化建设,开展了多种形式的宣传教育活动,增强了企业广大干部职工反腐倡廉意识,全面推进我区廉政文化建设。
一是领导重视,组织健全,初步形成廉洁文化建设的工作格局。各级企业主管部门和工会组织高度重视企业廉洁文化建设工作,把加强企业廉洁文化建设作为推进企业党的建设的一项重要举措,与党的建设同部署、同检查、同落实。自治区总工会于2007年6月印发了《关于开展廉政文化建设进企业的实施意见》之后,又制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案》,每年年初都对廉洁文化进企业认真进行安排,提出工作要求。今年下发了《在全区企业开展廉洁文化教育活动的实施意见》,对进一步推进廉洁文化建设工作又作了具体部署。各级工会要高度重视廉洁文化建设工作,切实加强领导,认真抓好落实。宁夏天地奔牛实业集团有限公司、石嘴山市星瀚市政产业(集团)公司等企业成立了廉洁文化建设领导机构,制定了相关工作制度,加强工作检查督促,初步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工积极参与的工作格局,有效推进了廉洁文化进企业活动的开展。
二是重点突出,典型引领,促进企业廉洁文化健康发展。全区各级工会紧扣提高领导干部和全体职工的道德素质,这个重点,把廉洁文化建设的要求内化为自身的思想和行动,从而促进企业健康、稳定、和谐、高效发展。各级工会充分发挥思想教育引导作用,把廉政文化纳入到职工培训内容之中,通过扩大廉洁教育面宣传企业廉洁成果,提高企业干部职工反腐倡廉的自觉性、主动性和责任感。大力宣传我区企业立党为公、执政为民,促进企业廉洁文化建设的典型经验,以企业在党风廉政建设和反腐败斗争中取得的成果教育人、激励人、鼓舞人。同时,通过鞭挞个别企业存在的腐败思想和行为,深入剖析腐败案件成因来警示人、教育人,收到了较好的效果。五个地级市工会把企业廉洁文化建设与职工职业道德建设和职工素质建设工程有机结合起来,推出一系列企业抓廉洁文化建设的新举措,督促企业行政将廉洁文化融入企业文化和企业精神文明建设中,在企业组织歌咏比赛、知识竞赛、文艺演出、宣传栏等各种职工文体活动中,增加反腐倡廉内容,扩大廉洁文化创建活动的开放度和职工的参与度。
三是完善机制、注重实效,有力促进企业规范经营。把制度建设和廉洁文化建设有机结合起来,形成文化道德修养作用于内、制度作用于外的有效工作机制。从实际需要和效果出发,在推进廉洁文化建设中,进一步推动建立健全完善企业相关廉洁制度。各企业工会把开展廉洁文化建设与企业民主管理紧密结合,将廉洁文化建设与厂务公开、民主管理、职代会等制度建设结合起来,充分发挥企业职代会的作用,推进企业民主管理,深化厂务公开,把廉洁文化建设贯穿到职工民主参与、民主管理、民主监督建设的全过程,把职工的社会责任感转化为企业发展的动力,充分发挥职工群众对企业廉洁建设的监督作用,定期向职工公开重大决策、重大事项、经营状况、财务收支等情况,主动接受广大职工的评议监督,切实保障职工依法行使选举权、知情权、参与权和监督权等民主权力的落实。提升了企业、职工共同促进发展的信心和勇气,取得了良好的社会效益和经济效益。
四是创新载体,丰富内涵,积极营造廉洁文化建设的浓厚氛围。各级工会充分利用职工之家、文化活动中心、职工书屋、流动电影队、农民工业余学校、单位网站、短信平台、企业报纸、司刊、企业宣传栏、厂务公开栏等职工宣传文化阵地,突出工会特色,结合企业特点,运用群众喜闻乐见、雅俗共赏的形式,创新运用载体,营造清正廉洁的氛围。先后在“职工书屋”中设立廉洁书籍专柜,印制学习辅导材料下发到车间、班组,组织开展“读廉洁书,写廉洁文,做廉洁人”,“廉洁进企业、唱响正气歌、职工齐参与、企业大发展”“诚信廉洁,依法经营”,观看反腐倡廉影视作品、廉洁书画展览、传唱廉洁歌曲、张贴张挂廉洁文化语录、评选廉洁家庭、发出廉洁倡议书、组织廉洁专题讲座、企业领导干部廉洁文化建设座谈等活动,签订《管理人员廉洁从业承诺书》,让广大职工在潜移默化中接受廉洁教育和廉洁文化熏陶。吴忠市总工会组织开展格言警句征集、廉洁文化书画展,赢得了广大职工群众的一致好评。
总结三年来廉洁文化进企业工作,各级工会组织进行了有益的探索,取得了较好的成效。但也存在一些问题,主要是:发展不够平衡,企业廉洁文化建设的覆盖面还不够宽,个别企业工会对开展这项工作重视程度不够,存在应付了事的思想;一些企业开展廉洁文化建设没有与企业的生产经营、员工的思想政治教育有机结合,存在“两张皮”现象,影响了活动的效果;企业廉洁文化建设交流不够,廉洁文化建设的必要投入,软件硬件的建设,离群众的需求和上级的要求还有较大的差距。希望大家高度关注,认真予以解决。
下面,我就全区工会进一步开展企业廉洁文化建设工作讲几点意见:
一、统一思想,进一步增强对企业廉洁文化建设重要性的认识。
廉洁文化作为企业文化的一部分,既是深入开展反腐倡廉工作的客观需要,也是企业自身发展的内在需要,对增强企业凝聚力和竞争力、实现企业可持续健康发展具有重要的意义。
1.加强企业廉洁文化建设,是倡导和形成诚信守法、廉洁正气社会风尚的客观要求。企业是社会的重要组成部分,联结着千家万户。企业是社会的特殊“公民”,享有权利,也承担着不可推卸的社会责任。企业的社会责任,除了把企业做强做大,还有一个就是要做到诚信守法。中央提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观,对公民来讲是做人的道理,对企业来讲就是办企业的底线,其底线就是“诚信守法”。加强企业廉洁文化建设,其目的就是要在企业倡导“依法经营、廉洁从业、诚实守信”这个理念,要以此为荣,以此作为企业精神,通过这种氛围的营造,在全社会形成崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境,来推动党风政风和整个社会风气的好转。
2.加强企业廉洁文化建设,是增强企业凝聚力和竞争力的内在需要。企业是市场竞争的主体,只能依靠自身的核心竞争力来谋求生存和发展。这种竞争能力,既要靠企业自身的经济实力和科技实力,靠自身的硬投入,但同时还必须靠文化的软投入。在市场经济条件下,企业之间的竞争已经逐步从价格竞争、质量竞争、服务竞争走向更高层次的文化竞争。在这种形势下,加强企业廉洁文化建设显得格外重要。一个企业的发展不仅需要制定符合实际的发展目标,更需要一套高效运行的管理机制,一支廉洁、诚信、守法的干部职工队伍,一个和谐的工作环境和一个良好的企业形象。只有风气正,人心齐,企业的工作效率才能得到提高,企业的经济效益和社会效益才能有更加良好的保障。开展廉洁文化建设,目的就在于把廉洁文化所蕴含的廉洁、诚信、守法、和谐等思想道德理念与企业的发展战略、生产经营和日常管理活动有机结合起来,不断提高企业的整体素质和综合实力,对内增强凝聚力,对外增强竞争力,从而促进企业持续、快速、健康发展。
3.加强企业廉洁文化建设,是深入推进反腐倡廉工作的客观要求。从总体上看,我区的企业家队伍是好的,企业发展的速度也很快,为我区经济发展作出了很大的贡献。但是,市场经济中的竞争性、交换性、求利性等原则也产生了一些负面的影响,“办事讲究潜规则”,为追求超额利润,拉拢、腐蚀党政干部,商业贿赂、利益输送、贪污腐化等行为在少数企业程度不同地存在。这一方面是我们一些党员领导干部自身素质不高,要求不严,但另一方面与少数企业为了自己的利益,采用一些不正当手段有关。尽管可能企业一时得利,但从长远来看,这种行为对企业的发展还是有害无益的。因此,加强企业廉洁文化建设,倡导和树立正确的利益观和道德观,教育企业干部职工自觉遵纪守法,有利于整个社会良好风气的形成,有利于党风廉政建设的深入开展。
各级工会组织要充分认识新形势下开展廉洁文化的重要性,精心组织,认真落实,采取有效措施,努力实现廉洁文化建设工作目标。
二、找准定位,进一步明确廉洁文化进企业的工作要求廉洁文化进企业是一项新的举措,没有多少现成的经验可借鉴,“进什么”“怎么进”需要我们在实践中不断摸索,积累经验。各级工会要找准定位,发挥优势,着力抓好以下几个方面:
1.以强化廉洁思想为核心,着力构筑企业廉洁文化体系
廉洁文化思想是企业廉洁文化的核心和灵魂,在廉洁文化建设中具有引领和先导作用。各企业工会要将廉洁文化建设纳入企业整体发展战略,与企业文化建设相结合,把廉洁文化有机地融入企业文化之中,将廉洁文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化之中,提升企业文化的品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守,提高企业的文化竞争力。要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际,着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题,在教育、制度、监督各个环节中体现廉洁文化建设的因素,将廉政认识变为廉洁机制、廉洁行为和生产力,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,切实加强对权力运行的制约监督,构筑以廉洁思想为核心的企业廉洁文化建设体系。
2.以员工文化活动为载体,着力营造企业廉洁氛围
各企业工会要将党风廉政建设与本行业、本单位生产经营活动相结合,通过开展各种主题征文比赛、知识竞赛、文艺汇演、体育比赛、书画摄影比赛等文化活动寓教于乐的方式表现出来,在潜移默化、润物无声中显现出教育效果。要与“党建共建创先争优”活动相结合,将廉洁文化建设纳入创先争优活动之中,发挥企业党员、劳模等先锋模范作用。要与企业生产、经营、管理相结合,提高企业的经济效益。要充分利用廉洁文化对于企业自身发展的强大推动作用,把廉洁文化建设与厂务公开、效能监察、民主管理等促进企业内部党风廉政建设、改善企业内部关系的措施紧密结合起来,通过廉洁文化建设营造企业廉洁、诚实、和谐、守法的内部环境,从而提高企业的经营、管理和精神文明建设水平。
3.以廉洁制度为基础,切实规范企业经营行为
廉洁制度是廉洁文化的规范化表现形式,加强廉洁制度建设,实现廉洁文化制度化,管理制度廉洁化,是建立企业现代法人治理结构的基本要求,是廉洁文化建设取得实效的有力保障。当前,各企业工会要围绕经营管理中容易滋生腐败的重点环节、重点部位,建立起一整套便利、管用、有约束力的制度机制,使廉洁要求成为企业员工,特别是企业管理人员必须遵守的行为准则,有效规范企业管理人员廉洁从业和广大员工遵章守纪,充分让权力在阳光下运行,维护和保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时要加强廉洁文化制度执行情况的检查监督,培养干部职工遵守廉洁文化制度的自觉性,形成良好的制度执行环境,实现廉洁文化与企业发展的“双赢”。
三、加强领导,确保廉洁文化进企业活动深入开展
廉洁文化进企业活动是各级党政赋予工会组织一项光荣而重要的使命,各级工会特别是企业工会要提高对廉洁文化建设重要性的认识,真正把这项工作作为促进企业发展的内在要求来抓,纳入企业工会工作整体规划,列入重要议事日程,制定切实可行的实施计划,建立相应的组织领导机制和工作机制,切实加强对企业廉洁文化建设的领导,组织协调好各项具体工作的落实,引导职工积极、主动参与廉洁文化建设的各项活动。要注重实效,体现特色。各个企业的特点不同,优势不同,生产经营状况不同,要在把握企业廉洁文化建设的基本原则、目标要求、主要内容的基础上,紧密结合企业实际找准切入点,发挥各自的资源优势,在实践中不断创新工作内容,创新工作方法,创新活动方式,因地制宜开展好廉洁文化建设,积极倡导适应企业发展要求的廉洁理念,在创特色上作文章、在求实效上下功夫,突出廉洁文化的亮点和闪光点,形成“百花齐放”、各具特色的工作局面,使廉洁文化建设真正落到实处,取得实效。要总结经验,有序推进。边实践、边总结、边提高,适时组织相关活动,积极推广典型经验与成功做法,促进企业廉洁文化建设的健康发展。
同志们,新的形势、新的任务,给企业廉洁文化工作提出了新的要求,加强反腐倡廉建设任重而道远。大家一定要以这次会议为契机,进一步解放思想,积极探索,与时俱进,以勇于创新的精神,坚强有力的措施,求真务实的作风,大力加强廉洁文化建设,深入推进廉洁文化进企业工作,为企业又好又快发展,为建设和谐富裕新宁夏作出新的更大的贡献。
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