为全面贯彻落实全国工会信访工作经验交流会议精神，掌握全区工会维护职工合法权益工作的总体形势，12月8日，自治区总工会在银川召开全区工会2016年度维护职工合法权益形势分析会。自治区信访局、人社厅劳动监察局的领导出席会议并通报了全区维权工作的总体情况。自治区总工会副主席马启宁讲话。

　　 会议通报了全区工会系统信访维权工作形势，听取了石嘴山市总工会、贺兰县总工会、宁夏建工集团工会、神华宁煤集团工会、合天律师事务所在维护职工合法权益中遇到的问题、取得的成绩和经验做法。今年以来，反映职工生活困难、拖欠职工（农民工）工资、社保及其他待遇类案件已成为侵害我区职工合法权益数量最多、程度最重的类型案件，达到接访总量的66.8%。受经济下行形势的影响，生活困难、因病致贫、返贫的职工数量呈增加态势，尤其是工业集中的市县区体现的尤为明显。欠薪类案件呈现出新特点。工程建设领域存在的深层次矛盾还未有效解决，依然是发生欠薪的重灾区。当前我国经济下行的压力依然很大，实体经济困难状况尚未根本好转，钢铁、煤炭等行业产能过剩矛盾还很突出，不仅增加了工程建设领域的欠薪风险，而且导致其他行业的欠薪问题增多。我区的情况和全国多数省份的情况基本一致，建筑类行业拖欠农民工工资依旧多发频发，但是大的势头正在逐步扭转。自治区总工会根据上级要求，会同自治区人社、发改、住建、公安、财政等部门密切配合、持续发力，拖欠农民工工资的势头已经得到初步遏制，今年全区劳动保障监察机构受理拖欠农民工工资案件2826件，较去年同期下降15%；全区工会系统受理拖欠农民工工资案件505件，较去年同期上升5.43%。拖欠工业企业尤其是涉及产能过剩类的能源、钢铁、化工、水泥等工业企业的产业工人工资案件数量不断增加，并呈现出涉案人数众多，涉案金额大，对当地社会稳定影响较大。企业因经营困难同时无力为工人缴纳社保费、工资补偿金等问题日趋严重。大多拖欠职工工资的企业同时欠缴应当为职工缴纳的社保金。

　　 马启宁要求，全区工会干部要转变工作作风，深入基层企业、工厂、工地当中，开展调查研究，了解职工、农民工的生产、生活、生存状况；要到工人和农民工集聚的地方，了解他们的所急、所需、所盼，深入分析职工群众合法权益受到侵害的原因，有针对性地找出解决问题的办法，主动为他们提供服务、提供帮助。各级工会要抓好信访规范化建设，发挥好工会信息网络的作用，围绕维权、维稳工作，依法受理，依法维权，及时将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

　　 马启宁强调，工会维权工作要围绕党委、政府工作中心、服务大局。在脱贫攻坚工作中，要找准农村贫困人口实现脱贫工作与工会精准帮扶工作的交集，紧紧抓住农民工这一特殊群体，主动融入我区脱贫攻坚工作大局。要切实抓好农民工欠薪治理工作，结合法律赋予工会的权利，重点抓好依法快速调解劳动报酬争议。充分发挥企业劳动争议调解委员会和乡镇街道调解组织的作用，对拖欠农民工工资引发的争议及时进行调解，努力将争议化解在基层。调解工作与诉讼、仲裁不同，虽然没有国家强制力保障实施，但是一旦调解成功，更加有利于争议解决，更加快捷保障农民工的合法报酬权。对于一些困难职工应当给予必要的帮助和支持。特别是对于依法提起仲裁或诉讼的困难职工，应当利用各级组织现有的资源，为他们提供必要的法律咨询、代写法律文书、提供仲裁或诉讼代理等法律服务。

　　 会议要求，推动构建和谐的劳动关系，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。全区各级工会要主动配合人力资源社会保障部门做好检查督促和监察执法等工作。工会要反映职工群众呼声，依法维护职工权益，团结和凝聚广大职工建功立业。要积极协调工商业联合会、企业联合会等企业代表组织反映企业利益诉求，依法维护企业权益，教育和引导广大企业经营者主动承担社会责任。要协调联系人大和政府法制部门，做好源头立法工作，逐步健全劳动保障法律法规体系，加强行政执法和法律监督，促进各项劳动保障法律法规贯彻实施。要认真听取吸纳专家学者的意见建议，做好理论研究，为党委政府决策提供理论依据和支撑。希望与会的领导能够从支持经济发展、维护社会稳定的大局出发，各司其职、各尽所能，共同关心、支持、参与和谐劳动关系建设。(唐永富)