为深入贯彻落实自治区第十三次党代会关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的有关部署，有效缓解疫情对我区经济社会带来的不利影响，根据中华全国总工会相关通知要求，结合全区工会工作实际，自治区总工会下发《关于加大工会经费投入助力疫情防控与经济社会发展的若干措施》。

　　 《若干措施》共28条，分3个层面对全区各级工会应对疫情影响，加大工会经费投入助力疫情防控与经济社会发展，制定具体措施，提出明确要求。其中，自治区总工会层面15条，市县（区）总工会层面11条，基层工会层面2条。

自治区总工会本级落实措施

　　 1.全力推进重点工作落实

　　 根据年初预算安排,按照完成时间进度安排,加快推进困难职工帮扶、产业工人队伍建设改革、新就业形态劳动者服务、提升职工生活品质、常态化送温暖、劳模服务、“金秋助学”等重点工作，确保全年目标任务按计划完成。

　　 2.专项用好全总对下补助经费

　　 2022年全总对自治区总工会的回拨补助,专项用于区总本级统筹安排疫情防控和经济社会发展等相关工作。 

　　 3.制定规范全民健身等相关工会经费使用管理措施

　　 全面落实《中华全国总工会办公厅关于进一步规范全民健身等相关工会经费使用管理的通知》,制定具体措施，引导工会经费用于全民健身、消费帮扶、职工(劳模)疗休养和委托旅行社开展春秋游等工会活动。

　　 4.设立疫情防控专项资金

　　 安排追加预算300万元，专项用于发生疫情的市县（区）总工会、产业工会开展疫情防控、医护人员和一线工作人员慰问。 

　　 5.设立新就业形态劳动者关爱资金

　　 安排追加预算300万元，专项用于货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者的建会入会、送温暖、劳动保护、健康体检等权益保障服务；打造自治区级最美户外劳动者服务站50家。

　　 6.加大工会送温暖帮扶力度

　　 安排预算200万元，用于特困行业、困难企业的职工临时生活困难送温暖慰问活动，对因疫情影响造成的临时性、突发性生活困难职工及时开展慰问，帮助其渡过难关。

　　 7.简化小微企业工会经费返还程序

　　 在全额返还2020年、2021年小微企业工会经费的基础上，对2022年月销售额15万元以下的小微企业工会经费，简化程序，由区总通过工会经费税务代收系统直接返还，不再经市县（区）工会返还，做到主动返、及时返、应返尽返。 

　　 8.加大消费帮扶工作力度

　　 区总机关食堂、工人疗养院、工会大厦在同等条件下优先采购脱贫地区产品，至少安排10%的食堂食材采购份额，用于采购脱贫地区农副产品。

　　 9.积极引导工会经费促进消费

　　 落实《自治区总工会关于开展工会慰问等活动促进消费的通知》，积极组织开展职工文化健身、体育比赛、观看电影等文体活动，以活动促进消费。

　　 10.支持受疫情影响严重的行业和小微企业

　　 推进区内区外劳模疗休养，委托有条件的旅行社承接劳模疗休养工作；加大宁夏新职工旅行社等区内旅行社宣传推广，争取承接全国各省（市）来宁开展劳模疗休养，促进宁夏消费。

　　 11.建立职工疗休养激励机制

　　 鼓励各级工会积极开展职工疗休养活动，年内五市总工会、各产业工会、宁东基地工会在完成300人疗休养的基础上，每多组织1人奖励100元。

　　 12.减免小微企业、个体工商户租用工会房租

　　 按照自治区发改委等15个部门联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的通知》精神,对工会大厦托管的区总原办公楼减免2022年房屋租金3个月。

　　 13.强化工会服务阵地的公益性服务性

　　 持续打造公益性文化服务品牌，为职工提供优质文化体育服务，扩大服务范围。

　　 14.实施职工创业金融支持政策

　　 会同有关部门推动职工创业小额贷款贴息等金融支持政策的落实,支持困难职工、转岗待岗再就业职工创业就业。

　　 15.做大做优职工互助保障品牌

　　 增加预算100万元，推动医疗互助保障全区覆盖，探索推进职工医疗互助保障自治区级集中管理服务模式，按照统一政策、统一标准、统一流程、统一经办、统一服务的原则，努力实现职工医疗互助一站式结算。

市县（区）总工会落实措施

　　 1  设立疫情防控专项资金。调增一定额度预算，专项用于对医务人员和疫情防控一线职工的慰问活动。

　　 2  设立新就业形态劳动者关爱资金。增加一定额度预算，专项用于新就业形态劳动者建会入会与保障服务相关支出。

　　 3加大工会送温暖帮扶力度。调增一定额度预算，对受疫情影响较大的特困行业职工和发生临时性、突发性生活困难职工及时开展慰问，帮助其渡过难关。

　　 4加大消费帮扶工作力度。各市县（区）总工会设有机关食堂的在同等条件下优先采购脱贫地区产品外，预留一定比例的食堂食材采购份额，专项用于采购脱贫地区农副产品。

　　 5 用好工会经费促进消费。根据《自治区总工会关于开展工会慰问等活动促进消费的通知》（宁工发〔2022〕34号）要求和各市县（区）党委政府部署，采取在原定节日慰问额度不变的情况下提前发放消费券，购买文旅、餐饮消费产品，促进消费复苏。

　　 6支持受疫情影响严重的行业和小微企业。各市县（区）工会在开展职工（劳模）疗休养、会展等工会活动时，可按照全总和自治区有关规定精神,通过必要的程序,将方案制定、组织协调等事务性工作委托旅行社等受疫情影响严重的困难行业、企业承接。鼓励各级工会采购符合条件的民宿、旅行社等文旅单位开展职工疗休养、会员春秋游等工会活动。

　　 7 减免小微企业、个体工商户租用工会房租。参照自治区政府有关规定,对承租工会所属房产的困难小微企业、个体工商户减免一定期限的租金。

　　 8 强化工会服务阵地的公益性服务性。鼓励市县（区）总工会因地制宜利用工人文化宫（职工活动中心）等职工服务阵地,为小微企业、困难职工、转岗再就业职工创业提供阶段性优惠办公场所。

　　 9  实施职工创业金融支持政策。鼓励具备条件的市县（区）总工会开展职工创业小额贷款贴息等金融支持政策,可安排专项经费用于困难职工、转岗待岗再就业职工创业贷款贴息等项目,支持职工就业创业。

　　 10 加大职工互助保障项目经费投入。增加一定额度预算，专项用于做优职工互助保障品牌,可以给予受疫情影响的困难职工一定额度的医疗互助金补助，加大职工医疗互助宣传力度，不断扩大互助保障计划覆盖面。

　　 11 继续落实小微企业工会经费支持政策。严格按照全总和自治区总工会关于小微企业工会经费支持政策的通知要求，简化手续，返还小微企业的工会经费，做到应返尽返。

基层工会落实措施

　　 1.依法足额拨缴工会经费。企事业单位工会要以贯彻落实本《若干措施》为契机,加强与单位行政部门的沟通协调,落实基层工会法人主体责任,协调单位行政依法足额拨缴工会经费,多方筹集专项资金,保障各项措施的落实。

　　 2.严格执行自治区总工会制定的《宁夏回族自治区基层工会经费收支管理实施细则》,明确开支范围,细化开支标准, 规范操作流程,将上级工会出台的各项措施落实到位。