为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实主题教育“学思用贯通、知信行统一”的根本任务，按照自治区第十三次党代会部署安排，根据中央和自治区党委农村工作会议和自治区党委、人民政府文件要求，自治区总工会出台《关于助力乡村全面振兴样板区建设的实施意见》，紧紧围绕乡村振兴这一重大战略，充分发挥组织优势，推出强化乡村职工（农民工）群体思想政治引领、推进乡村工会组织建设、搭建建功立业平台、打造“工会服务在身边”工作品牌、加大定点帮扶力度五项“工会模式”举措，动员社会力量、汇集社会资源，团结动员广大职工积极投身乡村振兴样板区建设。

　　一、工作措施

　　（一）开展针对性宣传教育，强化对乡村职工（农民工）群体的思想政治引领。

　　1.用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。广泛开展“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”主题宣传教育，运用工会网站、微信公众号、职工书屋等阵地，用职工群众听得懂、能领会的语言，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。开展工会干部下基层、“三蹲六联”和劳动模范进乡村等活动，组织工会干部和劳动模范、工匠人才代表深入乡村进行宣讲。给新成立的乡村工会组织赠送《宁夏工运》期刊，用党的创新理论武装广大乡村职工（农民工）头脑，引领广大职工听党话、感党恩、跟党走。

　　2.用劳模精神、劳动精神、工匠精神引领风尚。以设施农业、枸杞园、葡萄园、稻渔种养基地、养殖园区、农家乐为依托，用好贺兰山东麓葡萄文化长廊、镇北堡西部影视城等资源，通过建设劳模工匠文化墙、文化长廊，设置劳模工匠灯箱等方式，宣传劳动模范、工匠人才的励志故事。组织相关产业、行业劳模、技术能手、农业专家等开展专题讲座、技术指导、咨询服务，推动劳模精神、劳动精神、工匠精神进乡村。

　　3.用先进文化凝聚人心。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设，指导健全村规民约，引导乡村职工（农民工）带头弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展文艺演出、公益课下乡村活动,精心编排群众喜闻乐见、贴近基层生活实际的文艺节目,到农村开展巡回演出；设计创作弘扬社会时代主旋律的墙绘作品,改善村容村貌；充分挖掘乡村红色先进典型人物、古今代表人物,继承和发扬优秀乡村文化精神,大力宣传积极向上的正能量文化,引导村民不断增强文化自信,不断推进乡村文化建设快速发展；组织开展工会干部志愿服务活动，积极提供优质有效的支教、义诊、助学、健康科普、科技文化送基层等多种形式的志愿服务，参与乡村人居环境整治和社会治理，助力美丽乡村建设。

　　（二）推进乡村工会组织建设，把广大乡村劳动者吸纳到工会组织中来。

　　4.扩大工会组织覆盖面。以“县级工会加强年”工作为契机，依法加大乡村工会组织建设力度，完善乡镇、村、企业“小三级”工会组织体制和工作机制。开展未建会基层组织和农民工的摸底排查，建立台账，推动建会入会；积极推动有条件的村建立村工会，依靠村党支部抓好村工会组建工作，发挥村级工会在推动乡村经济发展、维护社会稳定、助力乡村振兴等方面的重要作用；在用工较多的农业企业、农业专业合作组织、加工车间、家庭农场、农家乐等经营主体中，成立基层工会组织；在第二、三产业相对发达，且农民工较为集中的乡镇，成立区域（行业）工会；创新建会入会方式，按照“兜底建”要求，最大限度地把新产业、新业态、新模式中的职工（农民工）吸纳到工会组织中来，把投身乡村振兴的各类人才吸纳到工会组织中来。

　　5.加强乡镇工会规范化建设。认真落实自治区党委办公厅《关于加强新时代党建带工建工作的意见》《中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会建设的若干意见》和《自治区总工会关于加强乡镇（街道）工会建设的实施办法（试行）》，推动乡镇工会建设纳入党建带工建机制，建立乡镇党委每年至少听取一次工会工作汇报、乡镇工会主席列席党委有关会议的制度，落实重大事项向乡镇党委和上级工会请示报告制度；健全乡镇工会工作评价制度；通过“专兼挂”等方式配强乡镇工会领导班子成员，选派乡镇工会干部与自治区、市、县（区）总工会干部双向挂职；将乡镇工会干部培训纳入各县（区）工会干部培训计划，至少每两年对乡镇工会干部轮训一遍；各级工会要加大培育工会积极分子和志愿者队伍力度，引导社会力量参与工会工作。

　　6.建强工会服务阵地。持续加大工会资源向基层倾斜力度，有计划地帮助乡村工会完善职工之家活动室、职工服务站点、职工书屋、基层工会服务网络等建设，推进工会职工活动阵地与党员活动室、其他群众活动中心共建共享。在农民工较多的乡镇建立农民工之家活动阵地，配备活动设施，针对农民工工作需要和特点，为农民工提供有效的帮助和服务。

　　7.保障乡镇工会工作经费。通过拨缴工会经费、上级工会补助、争取财政支持等方式，保障乡镇工会正常运行。自治区总工会每年从对下补助经费中，安排专项资金用于乡镇工会的工作经费，专款专用。各市、县（区）工会综合考虑乡镇辖区内企业、职工数量和工作实际情况，在本级经费预算中通过转移支付、项目化管理和定额补助等方式给予一定数量的专项经费。

　　（三）搭建建功立业平台，在建设全面振兴样板区中充分发挥工人阶级主力军作用。　

　　8.开展特色劳动竞赛。围绕农村重点产业、重大工程和重点项目，特别是要围绕葡萄酒产业园建设、枸杞标准化基地建设、奶牛规模化智能化养殖场和肉牛、滩羊标准化养殖园区、示范村建设、冷凉蔬菜标准园和集中配送中心建设等“六特”产业建设，组织广大职工（农民工）开展各种形式的主题劳动技能竞赛活动，选树命名劳模、技能人才创新工作室，进一步激发广大干部职工参与乡村振兴的积极性和主动性。助力打造世界葡萄酒之都，邀请全国各地葡萄酒品鉴领域劳动模范、工匠人才、技术能手等，来宁参加葡萄酒品鉴技能竞赛，促进我区葡萄酒行业从业者技能水平提升，加强我区葡萄酒产业的对外宣传力度，不断提升我区葡萄酒的知名度。

　　9.开展群众性创新活动。围绕涉及绿色农业、智慧农业、“互联网+”现代农业等领域，大力开展群众性技术攻关、技术革新、技术改造等技术创新活动，培育农村劳模技能人才创新工作室，开展有针对性的技能培训、技术帮扶、技术攻关。广泛动员乡村职工（农民工）踊跃参与“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）竞赛和评比活动，培养乡村劳动者创新思维、创新意识和创新能力，激发创新创造活力，为乡村振兴建功立业。

　　10.开展“安康杯”竞赛活动。围绕职业病防治和安全生产，举办讲座、知识竞赛、“安全生产合理化建议征集”“安全隐患随手拍”等活动，提高广大职工（农民工）安全生产意识，为安全生产保驾护航。

　　（四）打造“工会服务在身边”工作品牌，让广大乡村职工（农民工）享受到工会的服务。

　　11.倾情帮助乡村职工（农民工）解决实际困难。聚焦乡村职工（农民工）群体，开展常态化“春送岗位”“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”“工会班”和职工医疗互助保障等工会品牌工作，将符合条件的乡村职工（农民工）纳入工会帮扶对象，做好走访慰问，落实帮扶措施。联合政府相关部门督促落实乡村职工（农民工）在安全卫生、薪酬福利、休息休假等方面的权益，增强乡村职工（农民工）群体的获得感、安全感、幸福感。

　　12.开展针对性技能培训。通过线上线下相结合方式，组织开展就业招聘活动，促进乡村职工（农民工）充分就业；落实《家政兴农行动计划（2021－2025）》，依托各级工会培训机构，针对在就业上有困难的乡村职工（农民工）、农村转移劳动力开展家政培训，在农牧业生产、加工、物流和服务领域开展订单式就业技能培训和创业培训，促进创业就业能力和就业质量提升。探索将培育有文化、懂技术、会经营的“新型农民工队伍”纳入产业工人队伍建设改革内容，促进农民工向产业工人转化。

　　13.促进乡村劳动关系和谐稳定。指导乡村基层工会落实职工（代表）大会、厂务公开制度，开展法治宣传教育，重点宣传解决农民工欠薪问题的法律及政策措施，建立完善集体协商机制、矛盾纠纷排查化解机制、法律援助体系，规范用工单位与包括农民工在内的职工签订劳动合同、集体合同，保障工资支付、工资合理增长、社会保险缴纳等事项的落实。发挥“12351”职工服务热线作用，为乡村职工（农民工）提供法律援助，及时发现和化解乡村职工（农民工）队伍中的风险隐患，引导乡村职工（农民工）理性表达利益诉求，有效预防和化解劳动关系领域矛盾纠纷，有效保障乡村职工（农民工）合法权益。

　　（五）进一步加大定点帮扶力度，培育乡村全面振兴样板区建设典型。

　　14.建强定点帮扶村的党组织。通过开展支部互帮互学、结对共建等方式，帮助各级工会定点村党总支（支部）规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等各项组织生活制度，提升定点村党支部凝聚力战斗力。定期组织工会干部深入联系村开展走访调研、座谈交流、政策宣讲等活动，大力支持驻村第一书记和工作队员开展工作，帮助出注意、想办法、解难题、办实事。强化驻村工作队对村各类组织和各项工作的指导，推动村务规范运行。完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制，激发村民群众的主人翁意识，提升群众在乡村治理工作中的参与度。向定点帮扶村发放安全知识、卫生健康知识、普法知识等宣传材料,进行安全、卫生、普法、科普、传统文化等讲座宣传,培养村民安全意识、卫生意识、法律意识。采取宣传好政策、做好思想工作、与党员群众谈心谈话、法律知识宣传等方式推动化解各类矛盾问题，通过实行网格化管理和精细化服务，促进村社会和谐稳定。

　　15.开展消费帮扶活动。各级工会组织要引导工会干部和广大职工积极参与消费帮扶活动。在采购奖品、纪念品、慰问品、福利品、食堂食材等以及个人日常用品时，向乡村振兴重点乡村、定点帮扶村倾斜。将工会定点帮扶村的种养殖产品和加工的农副产品纳入工会消费帮扶范围，帮助拓展销售渠道。将特色示范村、产业化种养殖生产基地等作为工会春游、秋游目的地。

　　16.加大定点帮扶投入。选派优秀年轻干部到定点帮扶村担任第一书记，自治区总工会继续安排6名干部驻同心县下马关镇平远村和陈儿庄村驻村帮扶，用好援建的帮扶车间，充分发挥自身优势，积极开展劳务输出、肉牛养殖、大棚种植、家政餐饮服务技能培训、劳动竞赛、职工困难帮扶等工作，推动建强村党组织，实现巩固脱贫、稳定增收、振兴乡村的目标。

　　（六）深化闽宁工会协作，为乡村全面振兴样板区建设增添新动能。

　　17.建立两省区工会定期交流机制。以“六新六特六优”产业为重点，加强两省区对口产业工会间的协作，开展定期交流互访、互帮互助、优势互补等方面的合作。组织福建产业人才来宁传授技艺、投资兴业。

　　18.加强两省区劳模和技术工人技能交流。在组织技术工人和劳模创新工作室领衔人赴福建开展技能培训实操学习活动中，安排一定数量的乡村劳模名额。鼓励福建劳模和技能人才创新工作室技术团队积极参加宁夏重大科技项目研发，推动更多创新成果的转化。围绕闽宁协作产业园区建设，做好工会组建和服务工作。组织福建省名校名师送课到乡村学校活动，在组织一线教师和优秀工作者到福建疗休养、举办固原市中学教师培训班时，向乡村一线教师倾斜。

　　二、保障措施

　　（一）强化责任落实。各级工会要坚持目标导向、问题导向、效果导向,找准工会工作与乡村振兴的切入点和着力点，选择有效的工作载体，制定具体工作措施，压实责任,务求实效。要因地制宜,真正符合乡村的需求;要加强过程管理,切实做好服务对接、后勤保障、工作预案等工作,注重跟踪问效,不给基层增加负担,用良好的精神风貌和严谨细致的工作作风助力乡村振兴,坚决反对形式主义、官僚主义。

　　（二）强化激励引导。要注重培养、选树和宣传乡村职工（农民工）创新创业典型，积极发现、培育、推广在乡村振兴中涌现出的先进典型，在工会组织的五一劳动奖、工人先锋号等评选表彰中，向积极参与乡村振兴且贡献突出的单位、集体和个人倾斜，适当提高农民工表彰比例；要关心关爱乡村基层和选派驻村的工会干部，切实解决他们工作中突出问题和困难，在干部选拔任用、表彰奖励、职工疗休养等方面给予倾斜，激发工会干部参与乡村振兴的积极性。

　　（三）强化工作宣传。 各级工会要充分利用报刊、电视、网络和新媒体等手段,大力宣传党委政府乡村全面振兴样板区建设的重大意义、目标任务，全方位、多角度宣传报道各级工会在开展乡村振兴样板区建设工作中创新做法、实际成效和涌现的先进事迹、先进典型；推广典型经验,在全社会营造关心支持参与乡村振兴的浓厚氛围。