宁工发〔2014〕48号

　　关于印发《宁夏回族自治区总工会

　　劳模休养五年规划》（2014-2018年）的通知

　　各市、产业、直属基层工会，区直机关工会：

　　现将《宁夏回族自治区总工会劳模疗休养五年规划》（2014-2018年）印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　宁夏回族自治区总工会

　　2014年9月2日

　　宁夏回族自治区总工会办公室2014年9月3日印

　　宁夏回族自治区总工会劳模休养

　　五年规划（2014—2018年）

　　为进一步加强劳模休养工作，做大做强工会服务劳模工作品牌，把党和政府对劳模的深情关怀落到实处，根据《全国总工会劳模休养五年计划》（2014-2018年），特制定本规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区党委和全国总工会的部署要求，大力弘扬劳模精神，真心关爱劳模，真诚服务劳模，实现劳模休养工作制度化、组织规范化、服务精细化，推动形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好社会氛围。

　　二、目标任务

　　自治区总工会拟在2014年—2018年，每年组织200名劳模参加全国劳模休养活动；组织450名劳模参加自治区劳模休养活动（其中：区外250名（含农民劳模50名），区内200名）；组织400名劳模参加“劳模家乡游”活动，力争5年实现适合参加休养条件的全国劳模、省部级劳模和部分自治区五一劳动奖章获得者等，至少参加休养或“劳模家乡游”一次，同时推动各级工会普遍开展劳模休养活动，做大做强劳模休养工作品牌，切实把党和政府及工会组织对劳模的关怀落到实处。

　　三、组织实施

　　全国劳模休养活动按全总通知要求，由自治区总工会经济技术劳动保护部组织实施；自治区劳模休养活动及“劳模家乡游”由自治区总工会主办，自治区总工会经济技术劳动保护部、宁夏工人疗养院组织实施。

　　（一）时间安排。自治区总工会每年年初下发劳模休养活动计划安排。每年二季度启动第一批劳模休养，当年12月初完成全部批次。区外每批次时间一般为7天（含接送站），区内每批次时间一般为5天，“劳模家乡游”为2天。

　　（二）休养地点。自治区劳模区外休养，原则上安排到自治区总工会确定的区外劳模休养基地（名单附后）进行；区内休养在宁夏工人疗养院进行；“劳模家乡游”在区内或周边地区进行。

　　（三）休养内容。开展满足劳模需求、符合休养实际、突出产（行）业特色的形式多样的休养活动。休养期间主要安排形势报告会、交流座谈、健康体检和讲座、参观考察和文体活动等内容。

　　（四）工作职责。

　　1．自治区总工会经济技术劳动保护部职责：制定自治区总工会劳模休养年度计划，下发劳模休养活动通知，审定参加劳模休养、“劳模家乡游”人员名单；及时掌握劳模休养活动进展情况，指导组织接待单位制定详细的休养活动方案，督查劳模休养活动按规定时间、规定地点、规定内容进行；了解劳模休养期间住宿、就餐及交通安排情况，认真听取劳模反馈意见，提出今后进一步改进工作的意见和建议。自治区总工会财务部职责：根据劳模休养活动安排，审核劳模休养活动经费预算，杜绝不合理经费开支，确保劳模休养经费及时、准确到位。

　　2．宁夏工人疗养院职责。根据自治区总工会劳模休养计划，将劳模休养工作纳入议事日程，明确一名分管领导负总责，加强对劳模休养工作的领导；制定劳模休养工作方案，明确分工、落实责任，对劳模休养期间的食宿、交通、参观等做出统筹安排；督促接待单位认真落实休养工作方案，劳模入住前，对接待单位饮食卫生、住宿条件和车辆安排等情况进行全面检查，确保休养期间不发生出行安全和饮食卫生等意外事故。

　　3．派出休养劳模的市、产业、直属基层工会职责。要做好休养劳模的组织工作，指定一名分管领导负总责，切实加强对此项工作的领导；认真做好休养劳模的推荐和审核，优先安排生产一线，特别是工作条件艰苦、劳动强度大、有毒有害岗位工作的劳模和在重大工程、重点科研项目中发挥骨干作用的劳模参加休养；掌握劳模的身体健康状况，安排适合户外活动的劳模参加休养；统一组织劳模前往休养接待地，指定一名责任心强的工作人员协助做好劳模休养活动的各项事宜。

　　4．劳模休养基地职责。要成立劳模接待工作领导机构，制定休养接待方案，明确工作职责，不断创新服务方式，提高服务水平，热情周到地做好劳模服务工作；要保证劳模住房干净整洁、设施齐全完善；确保劳模休养期间的食品安全，严把采购、储存、加工等环节；精心组织好劳模外出活动，负责同志全程陪同、跟踪服务，要选用信誉好、服务有保障企业的车辆，安排素质高、责任心强的司机，合理安排劳模集体外出行车路线，确保行车安全；制定劳模休养应急预案，积极争取当地公安交警、旅游、卫生防疫等部门的支持，为劳模开通绿色就医通道，确保劳模修养任务圆满完成。

　　四、保障措施

　　（一）高度重视劳模休养工作。组织劳模休养是党和政府关心关爱劳模的重要体现，是贯彻落实习近平总书记“4.28”重要讲话精神的具体举措，也是工会组织服务劳模的实际行动。各级工会应充分认识劳模休养活动的重要意义，把休养工作作为一项重要的政治任务，切实抓好。

　　（二）保障劳模休养活动经费。自治区总工会经济技术劳动保护部根据当年的劳模休养人数编制本年度的休养经费预算，统一为参加休养的劳模办理人身意外保险。在职劳模参加休养按出勤对待，往返路费由劳模所在单位承担。休养期间的食宿、交通、参观考察等费用，由自治区总工会统一负责。活动结束后，自治区总工会财务部与宁夏工人疗养院进行结算，按照实际接待劳模休养人数直接将经费划拨到宁夏工人疗养院或接待单位。自治区总工会经审办要将劳模休养经费纳入年度审计内容，加强检查和监督，做到专款专用。

　　（三）加强对劳模休养活动的监督。要严格按照中央和自治区有关规定，厉行节俭，组织开展劳模休养活动。督促各级工会认真组织劳模参加休养和“家乡游”活动，按自治区总工会下发的年度计划完成休养和“家乡游”组织任务，对未完成的单位予以通报。要加强对劳模休养和“家乡游”活动的督导，切实做好劳模休养工作。

　　（四）建立劳模休养基地退出机制。自治区总工会根据工作需要确定区外劳模休养基地（首期名单附后），出台《劳模疗休养基地管理办法》，进一步规范服务接待标准，强化动态管理，定期组织检查，建立正常的退出机制，对不符合标准的，取消其接待资格。每年根据劳模反馈的意见和意愿，自治区总工会对劳模休养基地接待单位进行调整。宁夏工人疗养院要提高接待能力和服务水平，保证为劳模提供良好的休养环境和优质高效的服务。

　　（五）加大劳模休养活动宣传力度。要把广泛宣传劳模先进事迹、大力弘扬劳模精神，始终贯穿于劳模休养活动的全过程。每年一季度，自治区总工会将下发劳模休养接待地的宣传标语，并根据当年情况适时召开新闻通气会。接待劳模的休养基地要制作劳模事迹的宣传板。各级工会要加强与主流媒体的沟通协调，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，及时跟踪报道劳模休养活动情况，全面展示劳模风采，引导广大职工以劳模为榜样，为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，与全国同步进入小康社会贡献力量。

　　（六）因地制宜制定劳模休养计划。各市、产业、直属基层工会要根据本计划，结合各地工作实际，制定本地区、本单位劳模休养五年计划，报送自治区总工会。同时，根据本地区、本单位劳模休养计划，认真组织实施，切实抓好劳模休养工作。

　　（七）认真做好劳模休养活动总结。休养活动结束后，宁夏工人疗养院要认真统计实际休养人数、休养经费使用情况，总结劳模休养的组织接待、经验做法、问题不足等。各市、产业和直属基层工会要收集劳模对休养活动的反响及建议，认真总结组织过程中存在的问题，及时加以改进。自治区总工会经济技术劳动保护部要及时向区总汇报当年组织劳模休养情况。同时，还要加强调查研究，改进工作措施，不断提高劳模休养工作水平。

　　宁夏回族自治区总工会确定的区外

　　劳模休养基地名单（16个）

　　中华全国总工会厦门工人疗养院；

　　中华全国总工会北戴河疗养院；

　　中华全国总工会青岛疗养院；

　　辽宁省总工会千山温泉工人疗养院；

　　黑龙江省五大连池工人疗养院；

　　江苏省汤山工人疗养院；

　　浙江省总工会双龙工人疗养院；

　　湖北省武当山职工疗养院；

　　湖南省总工会灰汤温泉职工疗养院；

　　广西总工会桂林工人疗养院；

　　云南省工人疗养院；

　　陕西省工人疗养院；

　　安徽省总工会黄山工人疗养院；

　　江西省总工会庐山工人疗养院；

　　江西省总工会井冈山工人疗养院；

　　四川省总工会重庆五指山工人疗养院；