2012年是工会开展送温暖活动20周年和困难职工帮扶中心建设10周年，为了认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，发挥工会组织在构建社会主义和谐社会中的作用，积极协助党委和政府解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题，根据全国总工会的部署，自治区总工会决定在2012年元旦春节期间，继续在全区范围内开展送温暖活动，现将有关事项通知如下：

　　一、突出重点，认真做好对困难职工的走访慰问工作。

　　各级工会要结合全总提出的“面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作”要求，以送温暖活动为契机，深入基层调查研究，全面掌握基层和职工的实际情况，进一步密切与职工群众的联系。一是深入到改制企业、生产经营遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业，通过召开座谈会、研讨会等形式，了解企业的困难状况和成因，与企业共商发展之策。二是深入到困难职工家庭中，详细了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态，掌握最新的困难职工底数，完善困难职工档案，为开展好送温暖活动和帮扶救助提供重要依据。三是深入到基层和困难地区，全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况、职工群众的反映期盼情况。各地工会要根据走访情况制定送温暖方案，采取有效措施，有针对性地开展好送温暖活动，解决好各种涉及职工切身利益的问题。

　　二、多措并举，扎实推进送温暖活动。

　　1.针对不同困难群体开展形式多样的送温暖活动。要根据不同的困难职工群体确定不同的走访形式和慰问标准，对政府救助政策尚未覆盖或按政策救助后仍存在特殊困难的职工家庭进行重点帮扶。要针对困难职工的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取送岗位、送培训、送医疗、送文化、送物资、送资金等多种帮扶措施，做到区别情况、一户一策，因人施助、分类帮扶。

　　2.积极推动政府各项民生保障政策的落实。各级工会要在走访过程中，积极宣传党中央、国务院和自治区关于扩大内需、实现经济平稳较快增长的一系列重大决策，宣传在就业、工资收入、医疗、住房和子女助学等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施，让困难职工增强战胜困难的信心，凝聚共识、共谋发展，自觉维护职工队伍团结和社会稳定。

　　3.加大对农民工的维权和帮扶力度。要对“两节”期间坚守岗位、坚持生产的农民工进行走访慰问，为他们送年货、送生活必需品、送图书、送文化，丰富他们的精神文化生活。

　　三、加大投入，为送温暖活动提供可靠的资金保证。

　　各级工会要积极争取地方财政的资金支持，采取多种方式广泛筹集社会资金和物资，积极动员社会各界为困难职工提供帮助。2012年区总送温暖资金的分配主要参照各地职工总数、困难职工人数、地方经济发展水平等因素确定，同时适当照顾贫困地区。各级工会要加大对送温暖资金的监管力度，严格按照全国总工会和自治区总工会有关帮扶资金的管理规定，必须坚持“依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序规范使用，不得随意扩大资金使用范围。要加强审计监督，确保款物全部用于帮扶困难职工。送温暖专项资金必须在春节前全部使用完毕，并及时上报预决算报告和实名制报表。

　　四、精心组织，确保送温暖活动顺利进行。

　　1.深入调研，周密计划。认真做好自治区领导、全总慰问团赴各地开展走访慰问活动的各项准备工作。各市县、有关单位推荐的自治区、全总慰问的困难企业和困难职工，要做到困难情况实、职工底数清。

　　2.认真组织好启动仪式。按照全国总工会的要求，自治区总工会将于12月中旬（具体日期另行通知）举行“2012年全区工会元旦春节送温暖活动启动仪式”，并对困难职工和困难劳动模范进行慰问。各地级市总工会要在同一时间举行启动仪式，仪式的内容和形式根据各地实际情况自主确定。

　　3.“两节”期间，各级困难职工帮扶中心要保证全天24小时开通职工热线电话，安排好值班人员，准备充足的帮扶资金和粮油、衣被等生活物品，保证做到困难职工随时求助、工会及时帮扶。

　　4.加大对工会送温暖活动的宣传力度。协调新闻单位做好对送温暖活动的宣传报道工作，大力宣传各级党委政府克服金融危机影响、保障和改善民生所做的工作，突出宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果。

　　各市、县（区）、产业工会，区直机关工会，各直属基层工会于2012年1月10日前将送温暖活动报告和《送温暖工程统计表》《困难职工帮扶中心统计表》报送区总法律与保障部（邮箱：nzfbb@163.com）。并通过全国工会帮扶工作管理软件填写报送《送温暖工程统计表》《困难职工帮扶中心统计表》。

　　联 系 人：蒋林

　　联系电话：0951-6035515

　　附件：1、送温暖工程统计表

　　2、困难职工帮扶中心统计表

　　宁夏回族自治区总工会

　　2011年12月19日

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